淮河是新中國成立后第一條全面系統治理的大河。為響應毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，中水淮河規劃設計研究有限公司（原水利部淮委規劃設計研究院）應運而生。

中水淮河規劃設計研究有限公司（以下簡稱中水淮河公司）前身是20世紀50年代的淮委工程部，在70余年的發展歷程中，公司在“蓄泄兼籌”治淮方針指導下，科學提出了“上蓄”“中疏”“下排”的治理措施，先后編制完成了《關于治淮方略的初步報告》（1951年）等五輪流域規劃，為淮河安瀾貢獻了“中水淮河”力量。

中水淮河公司近年來勇擔淮河流域保護與治理使命，開展新時期淮河流域防洪規劃、水網建設規劃、南水北調東線工程規劃等編制與修編工作，積極投身國家重大發展戰略，為民生安瀾、生態和諧、百姓幸福做出中水淮河貢獻。

堅持規劃引領 踐行國企擔當

用心用情保護治理淮河

“淮河全長1000公里，總落差200米。其中，上游長360公里、落差達到178米，中游長490公里、落差16米，下游長150公里、落差僅6米，呈現‘兩頭翹、中間洼’的特點。民間諺語‘大雨大災，小雨小災，無雨旱災’是新中國成立前淮河流域的真實寫照，淮河流域的治理難度之大可想而知?！敝兴春庸径麻L伍宛生坦言。

聚焦治淮難點痛點，在水利部及淮河水利委員會的領導下，中水淮河公司于20世紀50年代編制完成了《關于治淮方略的初步報告》（1951年）、《淮河流域規劃報告》（1956年）等規劃，科學提出了淮河治理思路，20世紀70年代編制完成了《淮河流域規劃報告》（1971年），提出修建臨淮崗、懷洪新河等一批治淮戰略性骨干工程，1991年淮河大水后，編制完成了《淮河流域綜合規劃綱要》，進一步提出了治淮19項骨干工程，形成了淮河保護和治理體系的基本格局。

進入世紀之交的2000年，在水利部及淮委的有力指導下，中水淮河公司編制完成了集防洪、水資源開發利用、航運等多個發展目標為一體的《淮河流域綜合規劃》（2012-2030年）和服務淮河防洪減災治理的《淮河流域防洪規劃》，分別于2013年、2009年獲國務院批復。規劃突出“以人為本”“人與自然和諧相處”的理念，提出了淮河干流行蓄洪區調整等38項重大工程，為21世紀初期的治淮建設提供了重要的技術支撐。

2022年4月，根據水利部、淮委統一部署，中水淮河公司承擔了新時期淮河流域防洪規劃修編工作，規劃提出了“蓄泄兼籌、洪澇同治、防治結合、管控科學”的防洪方略，以提高河道泄洪能力、增強洪水調蓄能力、確保蓄滯洪區蓄滯洪功能、提升洪水風險防控能力等為重點，構建流域洪澇災害防治新格局，全面增強流域防洪減災體系韌性，全力推動新階段淮河保護治理高質量發展。

“公司因治淮而生。我們將踐行國企擔當，以服務淮河保護治理為己任，這是我們不懈的價值追求?！蔽橥鹕Z氣堅定。

深耕專業技能 護航重大工程

傾心傾力守護淮河安瀾

“這個工程堪稱淮河上的‘三峽工程’，是淮河防洪體系中的關鍵一環，它的建成把淮河中游的防洪標準提高到百年一遇，為保護區內的1500多萬畝耕地、800多萬人口以及淮北大堤和沿淮重要工礦、城市、鐵路的安全提供了有力保障?！敝兴春庸究偨浝韺O勇這樣評價臨淮崗洪水控制工程。

淮河中游洪水主要來自正陽關以上，而臨淮崗工程就位于正陽關以上25公里處，可滯蓄大量洪水，是扼守上游來水的咽喉之道。1956年，《淮河流域規劃報告》提出在淮河中游興建洪水控制工程，并進行了多方案比選；1958年開工興建臨淮崗控制工程，但1962年因經濟困難而停建；1984年，《淮河流域修訂規劃第一步規劃報告》提出應繼續興建臨淮崗洪水控制工程；1991年，針對淮河流域防洪工程體系在洪水防御中暴露出的問題，國務院及時作出《關于進一步治理淮河和太湖的決定》，將臨淮崗洪水控制工程列為治淮19項工程之一；1996年，中水淮河公司編制了《淮河中游臨淮崗洪水控制工程項目建議書》，后續又編制了可研報告；2000年6月，國務院批準可研報告。

臨淮崗洪水控制工程壩址為平原區，中水淮河公司通過巧妙布局，在平原區建成巨型洪水控制工程，總庫容達120多億立方米。即使面對百年一遇洪水，淮河干流的洪水也可得到有效控制。工程的建成改變了淮干洪水長驅直下，威脅淮北平原和沿淮重要城市安全的被動局面。

深秋的淮河，波光瀲滟，水流靜謐。坐落其上的淮河入海水道工程淮安樞紐工程成為淮安市標志性建筑，這是中水淮河公司規劃設計的又一杰作。

淮河入海水道工程是擴大洪澤湖洪水出路、保證洪澤湖大堤安全的一項戰略性骨干工程，全長163.5公里。工程與入江水道、蘇北灌溉總渠、廢黃河、分淮入沂等工程共同承泄洪澤湖以上15.8萬平方公里的來水，一期工程的實施使洪澤湖防洪標準從50年一遇提高到100年一遇，結束了淮河800多年來無排洪入海通道的歷史。

2003年6月—7月，淮河中上游連日暴雨，全流域遭遇大洪水。7月4日，剛剛建成通水僅一周的淮河入海水道緊急啟用，連續泄洪33天，最大行洪流量1870立方米每秒，泄洪總量44億立方米，降低洪澤湖水位0.4米，極大減輕了入江水道、分淮入沂的泄洪壓力，避免了洪澤湖周邊350平方公里范圍內的滯洪淹沒損失。

“淮河入海水道工程的建成，為保障淮河流域人民群眾生命財產安全和工農業生產發揮了巨大的工程效益。”伍宛生言語中充滿了自豪感。

匯聚專業力量 強化科技支撐

全力推動治淮高質量發展

中水淮河公司始終聚焦水利事業發展與淮河保護治理工作，為新中國治淮集聚了專業技術力量，提供著強大技術支撐。

中水淮河公司先后承擔了多項國家治淮重點工程和國家水網骨干工程規劃設計工作，主持或參與完成南水北調東線工程、引江濟淮工程、淮安樞紐、臨淮崗洪水控制工程、蚌埠閘擴建工程、出山店水庫、前坪水庫、息縣樞紐、三洋港擋潮閘、拉薩河綜合整治1號和2號閘等一大批經典工程的勘察設計；獲得國家級科技進步獎2項、省部級科技進步一等獎6項、其他各類科技獎20余項，主編或參編國家、行業、團體標準30余項，獲得中國建設工程魯班獎（國家優質工程）3項，多次獲得全國優秀設計獎、全國優秀水利水電工程設計獎、中國土木工程詹天佑獎、中國水利工程優質（大禹）獎，為淮河安瀾奠定堅實基礎。

“中水淮河公司將聚焦高質量發展主題，對標‘六條實施路徑’和強化流域治理管理‘四個統一’，全力加強科技創新、人才隊伍建設，為淮河保護治理提供全面支撐?！蔽橥鹕鷮ξ磥沓錆M期待。

（原文刊于2024年11月07日第5版）